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怀化检察:为企业发展保驾护航 “除虫护花”出实招

】 发布人: 来源: 时间: 2017-06-24 09:00

怀化检察:为企业发展保驾护航

“除虫护花”出实招

“真心感谢你们为了我们的工商登记跑前跑后,还专门派出工作人员驻扎我们公司帮助办理工商登记。”近日,怀化市今世缘酒店负责人紧紧握着前来走访的市检察院工作人员的手,对其为了促进非公企业健康发展出台的举措和工作人员付出的努力赞不绝口。据悉,2016年,今世缘酒店因有6个多月没有获得工商登记,承受着巨大的开支成本和经营风险,怀化市院驻经开区检察联络室了解情况后,认真审核酒店的申请材料,上门到市工商局和其他相关单位详细了解原因,帮助依法获得工商登记,推动酒店走上经营发展轨道。

怀化市市域内企业云集,其中非公企业占据全市经济发展大局中的半壁江山。2015年,全市非公有制经济增加值735.48亿元,增长8.8%,占GDP的57.8%。伴随着非公企业的逐渐壮大,如何将服务和保障健康发展与整体检察工作更好的结合起来成为怀化检察机关必须思考研究的问题。近年来,该院充分发挥检察职能,积极转变履职方式,将检察工作视点聚焦非公经济,做到既“除虫”又“护花”,促进怀化经济社会健康发展贡献力量。

畅通渠道

“检察联络室”为企业“出谋划策”


靖州县院将该县甘太工业园区作为定点联系服务点,主动上门听取企业对检察机关的意见和建议、为企业提供法律服务,对涉企案件建立绿色办理通道,保证企业正常生产经营。

为了更好的服务非公企业,畅通检察院和企业的联系渠道,我们采取了很多措施,其中设立‘检察联络室’是我们最重要的一项。据365外围投注网站检察长徐百坚介绍,结合本市非公经济发展特点,怀化市院在非公企业集中的园区设立检察工作室(点、站),实行专人专岗专责,通过设置法治宣传栏、提供法律咨询、引导涉检事务等,有针对性地为非公企业提供常态化司法服务。截至目前,全市检察院在市经济开发区、工业园设立了检察联络室,全市建立乡镇检察联络室40个,聘请检察联络员137名,依托检察职能,直接为招商引资、企业发展提供法律服务

打破壁垒

“打击”“保护”双管齐下


  不给钱不许施工,然而拿到钱后又强行索要承揽土方、混凝土工程……随着外来投资者的不断增多,一些本地人强揽工程、强迫交易、敲诈勒索及阻工等妨碍工程进展的犯罪行为也在增多,这种强买强卖行为让不少投资者既气愤又无奈。

 “保护企业权益,依法维护和优化经济发展环境尤为重要,我们检察机关应做他们的守护者和协调者,让企业能更好更快发展,”怀化市人民检察院民行科干警王立兵表示,对于妨碍工程进展的犯罪行为,该院积极履行法律监督职能,既追究犯罪嫌疑人的刑事责任,营造健康有序的法治环境,同时严惩侵犯企业权益和企业人士人身、财产权利的刑事犯罪,依法监督公安机关对企业内部人员侵占企业财产等刑事犯罪案件立案侦查,防止企业合法利益得不到法律保护    

近年来,怀化市人民检察院坚决依法打击强买强卖、敲诈勒索等侵害企业合法权益的犯罪案件发案率高、严重影响经济发展环境的强制阻工、强揽工程等犯罪开展专题调研,发现有关单位不积极履职或者乱作为,但尚未达到监督立案标准的,建议政府或上级主管部门予以查处纠正。2016年,34名非公有制经济人士涉嫌行贿、职务侵占、挪用资金、非法经营等犯罪的犯罪嫌疑人采取取保候审、不予批准逮捕等决定打破阻碍企业发展的壁垒”。

  据了解,依法行政对于经济环境的优化至关重要,该院充分运用两法衔接工作机制,建议行政执法机关依法行政。2016年向公安机关发出检察建议27份,向行政机关发出督促行政履职检察建议216份造了支持、保护企业经济发展的良好氛围。

延伸职能

“查案”“查漏”结合  促进单位整章建制





“要重视案件查办的治本功能,针对案件暴露出的问题,深入剖析,举一反三,查找体制、机制等制度问题,建章立制,堵塞漏洞。”怀化市人民检察院侦察监督科副科长谌建华表示,在查办案件过程中,对所办案件认真剖析,及时发现倾向性、普遍性和规律性问题,探索从源头上加以解决的途径和办法,从制度上堵塞漏洞,充分发挥查办案件的治本作用,增强查办案件的综合效果。

 自去年来,该院把查办案件与查找漏洞结合起来,认真研究分析个案背后管理和制度上的漏洞,有针对性地提出检察建议,督促发案单位整章建制、强化管理。鹤城区院在办理怀化市经开区房屋征收和安置办4名工作人员玩忽职守、致使国家200余万元补偿款被骗取案件的同时,认真分析发案单位管理制度和工作程序不规范等问题,在厘清岗位职责等6个方面提出检察建议,发案单位全部采纳并逐条对照整改

 

精准预防

建立“检察联络室” 对企业实行“一对一”服务


这么快就办完了,我刚想坐下等呢。

“是呀,以前需要办理什么证明,都要等上好久时间,现在工作人员会先给市民一个微信公众号,办哪些手续需要哪些证件,不用来回跑。很方便。

位于河西经开区行政服务中心,两名办事人员的谈话引起了笔者的注意,现场工作人员介绍,办理业务的人叫王诚,是有限公司的办事员,是来办理相关证件的。过往,不少企业负责人反映经开区职能部门分散、办事不便等问题了解这一情况,检察联络室建议经开区管委会设立行政服务中心,推行一站式便民服务,被管委会吸收采纳。在行政服务中心筹备设立过程中,检察联络室从依法行政、规范行政行为等方面提出意见和建议,引导该区职能部门更加注重制度建设。

2016年,该院依托设立在工业园、经济开发区和乡镇的检察联络室服务非公经济针对工业园、经济开发区重点非公企业、重点工程和重点项目,提供“一对一”的法律咨询服务和加强预防犯罪宣传。检察联络室发挥职能优势和专业优势,提出检察建议、意见26条,确保经开区工委、管委会及相关职能部门的决策于法有据,提高园区决策的科学性、合法性

“设立的检察联络室,主要是服务于各个园区内的非公企业,规定检察官向园区公示姓名和联系方式,企业有事可以随时联系检察官。联络室设在园内,在普法宣传、化解矛盾、预防犯罪等方面起到积极作用。”怀化市人民检察院干警说道。

 为充分依法保障和促进非公经济发展,怀化市人民检察院出台了《关于充分发挥检察职能服务企业、优化发展环境的意见》,提出了20条具体服务措施。为更好发挥驻经开区检察室服务非公经济的效能,怀化市院制定了《怀化市人民检察院关于在联系企业、园区设立检察服务站的指导意见》,明确提出紧紧围绕怀化经济发展战略,为企业经济提供全方位的法律服务和保障。


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